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1、通信工程的发展现状

随着信息化脚步的加快，通信工程是一个庞大的新型服务行业，他影响着很多和其相关的行业。所以他的发展对于其他相关行业来说是非常的重要，所以我们应该在通信工程领域大力发展。

1.1通信工程的主要分支

从分支来看,通信行业主要分为通信制造业和通信服务业两大类,它的主要实现载体是互联网络,从技术的层面来看,网络技术的革新与变更对通信工程的发展起到至关重要的作用。随着3G时代的到来,通信工程的操作方式和普及日益得到应有的重视,因为电信行业的发展一直是助推通信工程行业发展的重要支柱,3G时代的到来为通信工程的发展指明了前进的方向,但因为发展通信工程需要投入大量的人力物力,这一点也间接导致了一些资金不足的企业无法更好的引进设备和相关人才,硬性条件无法满足的弊病显露无疑。

1.2通信制造业显出发展潜力

市场对通信制造业的刚性需求会促进它的的市场份额的增加和市场产业比重的提高,通信制造业越来越显示出巨大的发展潜力。在3G时代到来的背景下,和通信工程有关的制造业可以多学习国外的先进经验,取长补短,利用一些先进的技术和经验乃至终端产品来实现国内通信制造业的发展变革,国外的先进技术和成熟的通信产品也为国内的通信制造业的发展提供了无限的发展潜力。

1.3对通信人才的发展要求加强

无论是何种行业或领域的发展都需要人工进行操作,通信工程行业必然也是如此,随着通信行业的不断革新,与之相关的必备人才日益出现“吃紧”的状况,从前文的相关论述中可以得出,通信工程因为涉及的行业领域较为宽泛,直接要求专业的通信工程人才需要是复合型的懂得多种知识的人才才可以,而从目前国内的人才分布或供求比来说,这样的人才还是较为缺乏的。要促使整个通信工程的顺利运行,除了需要专门的一线操作人员之外,还需要大量的通信设备制造和研发人才,才可以保证通信工程行业的持续的良性发展。

2、通信工程的发展前景分析

如果要分析通信工程的发展前景,需要从市场经济学和科技发展的角度对其进行考量,从现状来说,通信工程已然成为了国民经济的新的增长点,占据了一定量的市场份额,对于市场占有率和经济增长率都产生了一定的影响。正因为如此,我们的通信工程需要有“更进一步”的姿态,用技术革新和升级等“科技”的方式来获得行业内的技术发展,归结来书是要跟上时代发展的步伐与节奏,匹配其他行业的发展需求。

2.1高端技术的运用

对于通信技术未来的发展前景笔者认为,高端科学技术的运用是必不可少的发展要素之一,因为其运用或实现操作的载体是互联网络,眼下人们对于网络和以网络为终端的电脑、手机等操作软件的使用是极其广泛的,这给通信工程的发展提供了需求上的保证。从简单的手机通话和互联网交流开始,通信工程的作用和强大动力便得到了较好的展现。随着互联网络时代的革新和发展,如今的手机通信已然实现了视频观看、手机联网游戏、手机临时会议等功能,在很大程度上方便人们日常的生产生活的同时,也给城市的信息化程度提升了一个层次;再比如如今在一些大城市里已经开始尝试使用“局域性城市通信”的设备,2013年伦敦奥运会期间,在伦敦的部分地方就已经有此种通信模式的出现,实现了无线网络遍布城市的成果,人们可以随时随地利用笔记本、电脑等设备来接受无线网络,从某种程度上说,这都是实现通信工程的巨大优势。所以说,和高端技术相匹配使用依然是后期通信工程在研发和实践阶段的必然方向之一。

2.2光通信的发展

“光”通信是未来通信领域需要极力进行探索的可塑性领域之一,所谓光通信,即是在通信工程中实现通过光的传播、节点转换以及宽带光的接入等自动化网络技术。和前面提到的“局域性城市通信”有着相似之处,都是通过大自然中的介质进行信息的传播与输送,满足人们对于通信的高级需求,需要指出一点的是,“光通信”目前来说还只是个设想,此种通信模式对于通信设备的稳定性乃至设备的要求都较先前有大幅度的提高,需要强大的技术支撑和合适的自然条件的完美搭配才有可能实现。

2.3通信人才的蓬发

鉴于通信工程领域发展的要求,未来在通信人才方面很可能出现蓬勃发展的态势。目前在国内,培养人才的主要方式是高校,高校需要针对通信工程的发展阶段和发展态势来进行现代通信人才的培养,其最终的目的必然是培养出适合现代化通信工程使用的复合型人才。鉴于高校培养机制不同的问题,可以在培养策略方面做“方向性”的选择,专科类学校可以专门培养基础型的通信人才,比如将培养的侧重点放在对通信设备的制造业方面,而本科类院校则可以将侧重点放在对通信设备的研发方面,着重理论知识的探究和实际操作。总之,未来通信工程的发展需要一大批兼顾理论和实际操作经验的通信人才,国内的高校可以以此为契机,抓住时代发展的脉搏与动向,培养出优异的通信人才。

3、结语

本文在结合通信工程的特征及现状的基础上,适时的探究了目前通信工程发展过程中遇到的一些潜在的问题并做了较为详细的归纳,重点探究了通信工程未来的发展潜力和发展方向,毋庸置疑的是,作为服务型行业通信工程的发展和研发需要尊崇人们的思想价值标准和要求,不能超于民众可以接受的范围,在合理运用科技技术的前提下,我国的通信工程一定在短时间内取得长足的进步。

1、供电企业电费管理中电费核算的现状及原因分析

目前，我国供电企业的管理还是比较混乱的，在管理工作中不同程度的存着的问题，尤其是电费管理这块的问题尤其严重。一些比较常见的情况是：科目汇总出现偏差、电费数据核对时问题很多、还有电费核算的标准也不一致、计算方式出现不一致、应收账款的管理不一等各种各样的问题。本文就针对这些问题简要的分析问题的根源以及解决措施。

(1)在电费核算过程中,数据核对不一致,甚至出入很大,主要表现在财务部门和营销部门之间。营销部门是以用户实际使用的电量为准,而财务部门是以应收电费为基础,两个部门的计费基础不一致,导致了一定的差距;针对坏账两者的处理模式也不相同,财务部门对于坏账的核销是在应收账款中处理,而营销部门却是在实际发生时,所以两者的时间点是不一致的。

(2)供电企业的营销部门受公司内部软件的限制,对于一些陈欠的应收账款只能显示出数额,而不能查找到具体信息,比如所欠费用的时间,因此这方面是存在一定的局限性的;营销部门本身存在着收取的实际电费数与报送的数额也存在偏差;营销部门对于坏账管理,不能详实地反映坏账的处理情况,发生和核销的时间显示不出来,这些都将影响电费的最终统计,而财务部门是根据报批的坏账来进行核销处理,这样两者也存在偏差。

(3)在数据采集环节,即抄表过程缺少了一定的管理措施和统一的管理机制,使得不同地区的抄表质量和效率各不相同,从而产生了报送数据的差别化,不能真实的反映出用电量,并且还存在漏抄或者错抄的现象,这就给电费核算工作带来了一定的困难,影响了供电企业的正常有序的发展。

(4)电费的核对工作主要集中在财务部门和营销部门之间,这两个部门是相对独立的,所以不能有效地进行核对,除了手工的对账影响核对效率之外,核对的时间也是不固定,根据自己部门的情况而不断变更,所以导致核对工作不及时,大大降低了核算的工作效率,影响了工作进度。

2、如何完善供电企业电费核算,来达到建立新的电费管理模式的目标

2.1在供电企业内部进行规范、调整

(1)建立规范化的账本管理流程,建立专门的账本管理部门,使电费账本有效利用起来,并结合供电企业的规章制度进行深入的推行。这样可以有效地进行抄表管理,而且可以将账本的保管工作和核算工作区别开来,从而避免了一些人为的因素造成资料的丢失等情况,保证了数据的统计的效率和准确度。

(2)在电量调整和电费补退方面,要加入一些新技术模式来进行有效的处理,在涉及较大金额电费补退时要及时汇报给管理层,并通过相关软件技术的支持,避免手工操作带来的误差。通过软件来建立详细的电量调整和电费补退记录,完善档案的建立和健全。

(3)在供电企业内部,要加强各部门之间沟通以达成相互理解,共同进步的目标。供电企业是一个整体,所以要培养各部门之间的团队意识和合作精神,让他们之间相互交流,从而提高企业的凝聚力与向心力,这样才能使工作氛围融洽,工作效率提升。

2.2针对客户的需求,制定一套行之有效的电费核算方案

在数据采集方面:供电企业给用户提供的计量装置要进行定期的检查,确保其完整性,这样才能使采集到的数据具有准确性和有效性。数据采集人员要严格按照国家的计量法规和标准将客户的电量进行读取和结算,然后将数据与软件系统中的数据进行复核,保证反应到统计表上的数据真实有效。在电费核算方面:要保证核算人员根据国家公布的电力法规和电价等计算方法对客户的用电量合理地进行核算,确保核算出来的数据与软件中所记载的数据及实际情况三者相符。在收费环节方面:要完善收费流程,提供更多更方便的交费方式,这样能保证电费的回笼情况。目前利用网络技术和现代管理技术,使收费的方法由单一的营业点交费到网上交费、银行代扣代缴等多种方式,不但方便了用户,更使供电企业的资金得到了有效回收,降低了回收风险。

2.3供电企业应该节约人力成本,建立标准化的作业流程,为客户提供优质服务,从而提高核算效率

在供电企业中,电费核算中心应该保持一定数量的工作人员来进行电费的发行、电费的账务处理工作,让其各尽其责,避免人员的浪费;企业要建立标准化的工作流程,改善管理方法,优化管理程序。通过以上的论述,就可以使得供电企业与客户的距离逐步拉近,这样才能为客户提供优质服务。

3、结束语

供电企业的电费核算是需要进行长期摸索的,它是一个不断的在实践中发现问题,解决问题,然后总结经验的过程,也是需要供电企业的各部门通力配合的全局性工作。因此,在今后的工作中,不断的深化和完善工作方法和管理模式,定会使电费核算工作效率迈上一个崭新的台阶。

【论文摘要】

随着我们这个年代经济的不断发展，中国也已经逐步的进入到了一个新的发展时期，我国的国民经济管理在整个发展的过程中起着一个十分重要的作用，它成为了中国经济前进的动力。而且就目前的现状来说，我国的传统工业已经过时了无法满足目前环境的相关要求。因此目前的经济管理模式是需要修改的，而国民经济管理所包括的内容较为广泛，因而这篇文章就对此问题的实际情况进行了相应的探讨。

【论文关键字】

国民经济;立异思路;新经济；论文发表

当前我国正处于由传统的工业型经济向先进的知识型经济进行转变的过程之中，由过去的粗放型生产方式逐步向集约化发展，从而使得数量以及质量进一步得到提升，并且使得中国整体的经济进步，通过经济的不断发展，促进整个社会进一步民主、自由以及先进化。由此可见，新时期的发展任务就是将国民经济管理进一步完善和创新，从而为整个中国的经济发展有所贡献。传统工业在当前发展过程中不能使过剩的需求得到满足，粗放的经济模式已经不能适应中国的当前发展了，因此，制度也应随着时代的进步而进行相应的改变，从而达到创新，来与当前的发展相适应。国民经济制度是我国当前亟待解决的问题之一，由于我国有着悠久的发展历史，并且沿用传统的经济管理方法至今，该管理在中国的经济发展中存在着很大的惯性，因此创新的过程会存在着相应的阻碍，并且耗时较长。我国当前的经济管理仍存在弊端，需要进一步坚定信心并且结合相应的问题进行完善。

一、从本质层面看国民经济管理制度的理念创新环节

(一)职能理念创新。

在传统经济的发展过程中，经济管理制度的主要目的是为人民创造出更多的物质财富并且使得社会总供给的财富与人民所需要的财富相平衡，从而促进经济的平稳发展;并且使得生活以及生产资料进一步得到平衡以及完善。而当今社会仅仅是发展过程中起着重要作用的方面之一，由于生产力的发展以及信息的进一步完善，人们的要求上升到精神层面，因此，在发展过程中更应将原有的发展模式进行抛弃，从而不断在创新过程中融入新的对于精神层面的重视，使得人们的精神需求得到满足。

(二)国民经济管理制度特征理念的创新。

当前的发展过程中，经济、政治以及文化三者很好地进行融合，因此，国民经济管理不仅与经济相挂钩，还具备着相应政治上的特征。国民经济管理的内部有严明的政治等级制度划分，该做法使得行政主体与经济主体相挂钩，两者相互吸收融合，从而达到共同进步共同发展的目的。经济主体间受着政治主体等级的限制，政治主体间又存在着微观、宏观经济的微妙关系。新的国民经济管理体制主要依靠契约管理，而没有太多关于行政上的束缚，管理依法进行实施，由此可见法律在当前的经济管理过程中起着十分重要的作用，是当前发展过程中的宏观主体。而由于与等级制度挂钩后又进行了相应的创新，因此，宏观管理的主体之间也不是单纯的上下级关系了，而是同样作为微观主体，融合了经济层面的关联后，相互借鉴，并且在重要事件发生时进行相应商议以及谈判的关系，在此过程中将意见进行统一，从而找到适合当前发展的最佳方案，并且在此过程中时刻利用法律将行为进行规范。由此可见，宏观主体以及微观主体的权威来自于对于相应法律的遵守，而不是经济以及政治上的差别，法律权威对于微、宏观主体来讲是最应优先遵守的，法律权威是行政权威行使的前提，因此，依法调控是极为重要的。而依法调控顾名思义就是依据法律条文的规定进行相应的合理调控，并且在调控的过程中时刻与法律相挂钩，即便是在十分紧急的情况下也必须在法律允许或者法律授权的情况下在进行相应的调控。只有依据了法律进行调控，政治权威以及经济权威才能够在经济管理的过程中得以实现。

二、从管理层面看国民经济管理制度理念的创新环节

国民经济与我们生活密切相关的无外乎是物资资本和货币资本的投入以及产出，由此可见对于货币资金的流通、自然资源的合理利用和及时管理、物资的管理以及货币资金的存取都是相互调和，从而促进国民经济管理的各个方面。综上所述的国民经济仅以资金和相应的物资共同流动作为主线。传统时期的经济模式内容十分简单并且相应的管理属于粗放型，人们对于物资存在过多的着需求，而没有过多精神上的需求，而如今时代不断的发展，我国经济有所进步，人们的观念也有所改变，因此对于精神上的需求开始注重，使得物资的需求趋于正常。

三、从运行层面看国民经济管理制度理念的创新环节

(一)政府组织变革。

随着我国政治经济体制的不断改革与发展，我国的政治以及企业开始分离，并且政治与经济也随之分离。改革后我国的政府组织与经济组织相独立，政府不对于经济进行相应的直接控制，而是使得国有企业与民营企业共同在同一环境下公平竞争，该做法不仅提供了更多就业的机会，进一步促进了国民经济的活跃发展，也使得经济创新路上的阻碍得以消灭，为经济方面今后的管理进一步提供便利。并且相应政府组织的领导，应勇于对垄断进行打破，在政府对于经济的控制过多时，及时对此情况进行制止，从而保证经济的自由发展。政府在其间起到的作用仅为宏观调控，切不可过多参与，从而扰乱了原有的稳定经济秩序。政府还应对相应的民众组织进行扶持，使得国有和民间经济共同协调发展，使得经济平稳运行，并且促进民间经济的发展，从而使得民众的生活水平有所提升。

(二)国民经济管理组织中的社会自组织生长。

国民经济管理的重要部分即为国民经济管理组织中相应的社会组织。建立国民经济管理组织的社会组织的重要意义是通过第三部门来对国民经济管理进行进一步的完善，在此过程中对相应的社会责任进行承担;使得政府的负担较之前相比有所减小;让更多民众参与到相应的管理中，使得管理过程进一步民主化、透明化以及完善化;并且使得当前社会在遵守法律规定的前提下进一步得到相应的完善，从而实现促进我国经济不断发展的最终目的。

(三)权力平衡和分隔的组织结构。

政府在参与经济管理的过程中应对其自身的行政身份进行合理的运用，在政治责任与经济责任相结合的时候，其职能也进行了相应的改变，与之前相比拥有了更多的责任。因此，随着时代的不断发展，经济的不断进步，创新后的国家管理体制中，权利应进一步划分清楚，该做法不仅会使得相互推卸责任的现象得以减少，还会使得在今后的管理过程中对责任进行追究，进一步提升经济管理的总体效率。

四、结语

综合以上所述，国民经济管理涉及到经济、政治以及法律等方面，内容十分广泛，改革难度较大，而随着当前时代的不断发展进行相应的创新有十分的必要，因此，本文结合当前发展的实际情况进行分析，以法律作为主体，将政治和经济相分离，从而促进我国经济管理的进一步发展。

作者：孙大伟 单位：长春职业技术学院

【论文参考文献】

[1]周人杰，田丽珍，尹贺.改革开放三十年来国民经济管理法治化得失检讨[J].兰州学刊，2009，5

[2]晏诗宇.中国低碳经济SWOT分析与导入国民经济管理的路径选择[J].中国可持续发展论坛，2010

[3]兰强，耿海燕.在顺承中不断创新———论国民经济管理的“两个”创新[J].投资与创业，2012，4

[4]赵航澜.会计在国民经济管理中的地位和作用[J].商，2015，4

[5]李军.我国保障房建设对商品房市场影响机制研究[D].重庆大学，2013

[6]林敏，林泽希.浅析轻重论演变及其对国民经济管理的现实意义[J].中国集体经济，2011，9

【论文摘要】目前我国的教育资源还是严重的匮乏，很多学者都普遍认为农村教育的专业性和教育经验、教学信息都严重缺乏，不是完全可以胜任教师这一岗位。但是从实际农村学生的需求及社会需求角度出发，农村教师有着属于自身的目标和任务。因此我们应该帮助农村教师建立属于自己独特的专业知识、时间知识以及行为模式。

[论文关键词]农村教育;教师知识;实践知识;论文发表

与大学职能相比,农村学校职能容易被人们所忽视,通常被看作基础教育的代名词,主要服务于文化传承与学生的全面发展。实际上,从经济社会发展需求以及当前新农村建设的主题来看,农村学校担负着培养学生、发展知识与服务社会的职能,农村教师的专业发展同农村学校的职能相一致,需要形成完善的知识结构,满足学生、社会与学术的需求。

一、农村教师专业问题反思

1.教师教学同教学专业化要求相差较远

农村税费改革后,原有由乡村承担的教育费用取消,全部由县一级财政负担,现有的地方财政投入方式使农村教育经费出现较大缺口。为了节约办学成本,减少财政压力,多数采取“综合教学”方式,即一个教师承担应由多个专业教师共同完成的工作,相当一部分农村学校教师专业性不够,语文、数学等科目的教师较多,而英语、音乐、信息技术教育的教师短缺。贫困地区的农村小学有的教师无一人能胜任英语教学,音体美教师更是缺乏。同时,农村地区教师亦师亦农,工作之余还要从事农业劳动,生活和工作的双重压力严重影响到教师的专业学习。由于经费投入不足,农村学校没有完善的网络设施,教师缺乏网络技术培训,使用网络技术获取信息的能力欠缺,教师知识更新较慢,处于专业早期的求生阶段[1]。

2.缺少提升教学有效性的教学研究

教学研究是教师专业发展的途径之一,离开了对教学内容、教学方法与教学手段的探讨,没有规范化的教学程序与研究方法,教师教学经验难以转化为显性的实践知识与有效的行动模式。对农村教师而言,多数缺乏普通高等教育经历,本科学历的比例偏小,没有教学研究的意识。农村教师专业发展主要是以高师院校为主导的外在强制性方式,这种培训方式,理论学习占主导,经验交流与案例研讨内容偏少,导致农村教师专业发展出现了两种误区:一种是教学失范,这和学历较低有关,对农村教师应加大学历教育供给力度;另一种是高校培训模式失效,参与培训的主体性不够,应转换培训模式。目前,以高校为主的农村教师专业发展模式日益为人们所诟病,以校本培训以及行动反思为主的发展模式成为农村教师专业发展的主要途径。由于教师缺乏研究的意识,尽管教师尝试教学反思专业发展模式,但多数教师没有对教学中存在的问题进行科学合理的研究设计,缺乏研究的严谨性与完备性。

3.农村教师教学信心不足存在假象

在加大校本研究力度之后,农村教师校本研究的程序不规范,缺乏合理的研究设计,没有按照预定的过程进行实施。当农村教师同高校教师在一起讨论教师专业发展模式时,普遍存在发言不积极,话语较少的现象,与专业研究者沟通不多,尽量回避专家的提问,从而形成了农村教师自信心不足的思维定势。实际上,农村教师之间的交流十分活跃,教师的主体意识鲜明,积极性较高。之所以出现农村教师自信心不足问题,这同其交流的对象有关,由于专业研究者长期生活在城市,从事更为专业的研究,学术话语的专业性较强,同农村教师交流存在较大的文化反差,农村教师话语所特有的地方文化同城市语境中的学术文化形成了无形的隔阂,产生了两种文化之间的陌生与对抗。

从有关研究的结论来看,普遍认为农村贫困地区所处的文化环境弱,福利待遇差,网络资源少,学历层次低,导致农村教师缺乏校本研究的观念和教学研究能力,难以创新知识体系,不能提供有效的社区服务。从教学实践来看,教师所拥有的学科专业知识需要同教育教学实践相结合,才能转化为有效的教学知识。特别是在当前新农村建设背景下,农村学校独特的资源条件决定了其不能游离于新农村建设之外,而是要深入其中,因此,农村教师的任务与专业发展途径应该不同于城市,不能用城市文化视野审视农村教师专业发展,而应该立足农村发展需求,分析与建构农村教师知识结构。

二、农村教育需求

1.学生发展需要同农村现代化相一致的生存智慧

现存的高考制度对农村教育发展有着较强的引导性,促使农村教育需求主要体现在书本知识的记诵方面。农村学生对书本知识的依赖性学习模式在相当长一段时间内继续存在,尽管新的高考制度改革正导向于促进学生的综合素质发展,但书本知识体系考核模式在短时间内仍无法退出历史舞台。随着新农村建设工程的不断推进,农村的经济与文化环境将有所改变,千军万马过独木桥的现象也会有所缓和。受近年来高校就业率偏低的环境影响,学生及家长开始思考学习的成本问题,通过高考渠道实现社会流动已成为高风险的投入。传统的学习与发展观念逐渐松动,通过高考阶梯改变自身的命运并非唯一的选择,职业技术教育已成为农村学生发展的另一种渠道。

教育目标是多元的,教学不是归结为制度化的学问关系,而是存在着以知识为媒介的人与人之间关系[2]。与成人世界一样,学生生命中每一个场景每一个阶段,都是人生发展的时空连续,不能人为地把学生的学习阶段同其生活隔离开来,不能把学生个人从教学群体中孤立出去,教师应把学生的学校生活作为生命延续的组成部分,把学生的学业发展同未来的职业生活紧密结合,把学生的生命延续同情感发展结合起来。由此,教师需要以学生发展为本,把知识积累同学生的情感发展、意志提升与实践活动相结合,使学生在学校学会处理未来社会可能遇到的矛盾与问题,提高服务于社区的心理倾向与实际能力。

2.社区和谐发展需要农村教育引领

农村教育是农村区域发展的组成部分,教师与学生是农村区域共同体的重要成员,学校同农村其他组织一起,共同推动着农村经济与文化发展。由于农村人口文化程度普遍偏低,教师成为典型的知识分子,学生也是现实的文化群体,因而生存于农村社区的教师与学生成为农村文明发展的引领者,成为化解各类矛盾的劝说者,也是农村风俗的传承者。

由于农村地区在经济社会发展中的短板效应,科学发展观必然要求城乡之间协调发展。当前新农村建设旨在通过加快农村基础设施建设步伐,大力发展农村经济,着力提高劳动者的素质,保护与传承乡村文明,缩小城市与农村的发展差距,共享发展成果。在新农村建设进程中,由于农村学校同社区的天然联系,农村教育除了担负起教育教学的任务外,还要承担起乡村建设任务,如通过深入农村社区,改善农村居民的受教育环境,及时化解内部矛盾,促进乡村文明;通过举办劳动技术培训班的方式,培育新型农民;通过学生的宣传与教育,提高家庭文明水平等。尽管新农村建设由政府提供引导,但最终还是要依靠农村自身的力量实现自主发展,农村各级各类学校具有亦教亦农的特征,农村建设离不开农村学校的支持。

3.学术知识拓展需要发展农村教育

在公众的视野里,由于中小学属于基础教育阶段,重心在于传授知识,提高学生问题意识与解决问题的能力,促使学生全面发展,因而同大学的培养目标明显不同,不需要通过教学与科研活动创新知识体系。实际上,从教学性质来看,随着教学研究的不断深入,教学活动不再局限于经验性范畴,如同科学研究一样,教学内部蕴藏着丰富的问题,隐含着凭借经验难以解决的危机,使学术视野逐渐同教学问题相结合,突破了学术作为专门化系统性学问的认识。在李?舒尔曼看来,“教学像其他形式的学术一样是一种成果。当教师将工作公开、接受同行评价和批评,并与所在专业社团的其他成员进行交流时,反过来又加强了自己的工作,这时教学就变成了教学学术”[3]。也就是说,只要某种知识能够公开、能够面对批判与评论、能够同本专业或相近专业成员进行深度交流,就具有学术功用,包涵学术价值,可以纳入学术范畴。学术的外延不断扩大,不仅指专业的科学研究成果,而且还意味着通过课程发展综合知识,通过发现一定的方法应用知识,以及通过咨询或教学传授知识。因此,农村教育同样存在着基于自身教学实践与教学研究的学术内容,学术保存与知识增长也是农村教育的内在功能。

三、农村教师知识构成

农村教育功能多样,既要满足学生的需求、又要适应社会与学术的发展,而满足多样化需求的关键在教师。为了提升农村教育的供给能力,需要加快农村教师的专业发展步伐,促进农村教师不断积累,形成多种知识,优化知识结构。

1.专业知识

受区域文化环境的影响,农村教师专业发展目前仍处于外在制度的依赖阶段,教学还远未达到专业化发展阶段[4]。由于贫困地区农村教师普遍学历较低,农村教师专业知识应以积累学科专业知识,扩充教育专业知识为主。鉴于师资紧缺的现实情况,其专业知识不能局限于原有的学科知识增长与深化,而是要根据需要进行取舍。与职前教育不同,职后阶段重在把实践经历同教育学科知识相比较,不断积累有效的教学法知识。只有教师把实践经历与职前教育阶段所学的教育专业知识相比较,把两种知识在行动中有机结合,不断反思教学实践,在学科专业知识教学中生成学科教学法知识,才能增强两种专业知识的教学意义。

教学专业化很容易导致狭隘的专业知识取向,忽视有关农村学生未来发展,以及农村问题的专门化知识。面对农村多元教育需求,教师在做好常规教学工作之余,还要积累同教育职责相符的专业知识,担负起促进农村发展的义务。如:掌握职业伦理知识,承担对学生自立、自信与自强的教育职责,弥补规章制度存在的强制性缺陷,弱化个人自主产生的自由主义倾向[5];了解关于平等的知识,激励农村社区更高的发展愿望和对美好生活的强烈追求;涉猎多元文化的知识,学习理解不同文化的价值,以包容的心态对待不同文化背景的人;掌握家庭教育知识,增强家庭教育能力,以共同承担教育学生的责任[6]。教师只有积累更多的通识知识,拓宽问题视野,才能适应农村社区的发展需求。

2.实践知识

国内外有学者对教师实践知识进行了许多研究,展现了教师实践知识的内涵与特征。施瓦布是“实践性知识”研究的鼻祖,他提出了“实践性样式”的术语[7]。此后,“默会知识”等概念不断出现,开始确立了教师专业发展所拥有的独特性知识信念。它认为实践知识同具有系统性、严密性及客观性特点的科学知识或技术知识相比,有着根本区别,带有典型的情境性与缄默性特征。但这些研究普遍存在把实践知识归结为缄默知识的倾向,把实践知识生产与表达神秘化,不利于积累与建构实践知识。其实,通过积极的实践与反思,教师在实践中形成的不可言说的思维模式与行为方式可以转化成可交流的显性知识,这些知识包括了提供工作案例、增长专业工作效能的背景知识、程序性知识和策略性知识。

实践知识蕴含教师工作的背景知识,有助于提供工作案例,提高专业工作效能。就教学活动而言,新的主体观把教师与学生之间的关系表达为主体际关系[8]。换言之,教师、学生与知识之间不是单向的流程,而是教师与学生围绕知识共生的过程。教师所传达的知识渗透了教师在生活与工作学习中积累的社区新闻与经验知识,这些知识作为知识背景对教学发挥解释功能。同时,教师在教学过程中会把学习的教学法知识同课堂教学相比较,进行再次加工与完善,形成常规的教学操作程序,以及解决重大教学疑难问题的策略,经过交流与讨论,形成普遍的程序知识与策略知识。服务农村社区,需要教师在工作与生活过程中注重经验积累,积极参与人际交往,了解社会新闻事件,积累家庭生活知识,为教师专业发展提供充足的动力,以提升教育教学质量。

3.行动模式

基于工作实践,教师把内化的知识结构同各种场景相结合,形成了多种实践知识。在波兰尼看来,这些实践知识有些是默会的,无法用语言表达出来,或者说不能够形成系统的知识体系,无法同教师具体行动分隔开来。与一般教师不同,优秀教师通常有超常的教学智慧,有着解决教学疑难问题的良好思维方式、认识问题的视角和处理问题的有效方法,以及在整个过程中所需要的灵活性。在认知心理学看来,这些实践知识包括了程序知识与认知策略,为了同上文的实践知识区别开来,可把那些基于实践形成的默会知识界定为行动模式,把那些能够通过交流进行明确表达的操作程序以及实施策略作为实践知识。

行动模式是教师基于人格特征、思维方式以及文化素质,在实践活动过程中整合而成的难以文本化的操作程序以及行动策略。在实践过程,每个教师都会追求提高工作质量的有效行动模式,但并非每个教师都能达到行之有效,它需要教师结合自身的素质调整教学行为,产生适切性教学行动。有效行动模式可以随着教师个性的发展与变化,以及自身素养的整体提高而不断进步,这就需要教师分析影响无效行动模式的关键因素,设计专业发展路线,重塑教师职业的价值取向,同时,深入各种实践场景,增强各种实践场景的反思能力,不断磨练文化性格,积累有效行动模式,促进专业发展。

一个民族的文化都是在人们的长期生存和发展的历史之中而形成的，它不会消失反而会在长期的过程中通过人们的各种活动和表现而传承下去，一般都是通过人们的行为方式、价值观念、风俗习惯、语言符号、知识系统来进行传承和表现。的核心是价值观念,基础是一定社会的政治和经济,表现是人们的行为方式、风俗习惯、语言符号以及知识系统。不同的国家有着不同的文化;同一国家内不同区域或阶层之间也有着不同的文化。

文化总是具有鲜明的地域性和民族性特征,这就有了本土文化与外来文化之分。所谓本土文化,主要是指一定区域内的本土人民在长期生存和发展历史中文明的逐渐积淀。它是民族生存和发展之基。主要指本地和本民族的文化。外来文化就是相对于本土而言的、本区域以外的文化,主要指来自西方的文化。在全球化的今天,中国文化已经不再是一个封闭自足的体系,而是一个处于开放、互动的全球化网络之中的民族文化。如何对待和处理本土文化与外来文化,形成怎样的价值观念,会影响到一个民族的发展方向。

科学、理性的文化价值观念需要从幼儿时期培养。那么,我国幼儿教育领域中的文化教育现状如何呢?

周一,某幼儿园的升旗仪式结束后,有一个活动是“国旗下的讲话”。两名大班幼儿在中华人民共和国的国旗下用英语说了长长一段话。我们参观的老师没能听懂,问问下面的小朋友,也没有听懂的。

幼儿园开办的各种兴趣班中,参加英语兴趣班的人数最多。有些幼儿对英语一点都不感兴趣,甚至一些幼儿汉语表达都有困难,家长还是将孩子送进各种少儿英语培训班。幼儿也以自己能说几句英语而自豪。

外来的东西充斥着幼儿生活的方方面面,从饮食、服饰到娱乐,从学具、生活用品到玩具……面对纷繁的外来文化,幼儿缺乏基本的识别能力。

我们随机调查了几所幼儿园的课程安排,发现涉及民族教育、本地文化教育的内容并不多,只有一家幼儿园正在进行“爱祖国、爱家乡”的主题活动。幼儿教师都很坦诚地说,在平时的教育中很少有对幼儿进行本土文化和外来文化教育的意识。随机询问一些家长,他们都说没有有意识地对孩子进行过这方面的教育和引导。也就是说,对幼儿的文化教育还处于盲目和自发状态。

文化从某种意义上说就是生活,它看不见也摸不着,但它又实实在在地体现于人们衣食住行的每一个方面。比如,语言、服饰、饮食、影视、玩具、图书等。幼儿教育作为启蒙教育,需要在初始阶段潜移默化地培养幼儿的文化意识。在《幼儿园教育指导纲要(试行)》的“社会”领域中,对此有明确的表达:充分利用社会资源,引导幼儿实际感受祖国文化的丰富与优美,感受家乡的变化和发展,激发幼儿爱家乡、爱祖国的惰感。”“适当向幼儿介绍我国各民族和世界其他国家、民族的文化,使其感知人类文化的多样性和差异性,培养理解、尊重、平等的态度。”这里包含了两层意义:一是对本土文化的继承和发扬,二是对外来文化的包容与理解。

对本土文化的继承与发扬

一、本土文化教育的意义

民族或区域文化的获得和增长,才能够切实帮助我们更好地认识自己所面临的问题,更好地解决问题,增强自力更生的能力。民族中的个体成员在属于自己的文化体系中,才会有真正的自由感,才能产生真实的“力量感”。当某一民族文化逐渐衰退或被摧毁时,对于生存子这一文化体系之下的人们来说就意味着民族精神家园的衰朽和倒塌,就会感觉失去了自己的“根”。所以,我们必须学习、保护本土文化,使它们得到传承和发扬,而这就离不开教育的作用。对于幼儿来说,本地的、本民族的风土人情是他们最熟悉、也是最能接受的本土文化,—因为他们每天就生活在这种环境中。但教育没能起到引导幼儿关注本土文化的{乍用。比如,现在有相当一部分幼儿不会说方言,对家乡的特产、特色景点、特殊的风俗习惯知之甚少,对于传统节日没有认知等。相反,在幼儿的成长空间中,给他强烈冲击的却是外来的语言(英语)、外来的图书(各国的卡通书)、外来的影视(国外的大片、动画片)、外来的食品(肯德基、麦当劳)、外来的节日(圣诞节、母亲节、父亲节)等等。幼儿的身心尚未成熟,他们还不具备自主选择的能力,因此,教育者(教师、家长)应承担起教育的重任——将本土文化教育从自发引向自觉。

二、本土文化教育的实施

如何将理念落到实处?需要幼儿园和家庭的密切合作,形成合力。

1.幼儿园——课程开发

幼儿园的课程研发与实施具有相对大的自主性。很多幼儿园都在实施“园本课程”,可以在课程开发中有意识地渗入关于本地和本民族文化的内容。

教育活动与本土文化融合。除了设计专门的系列主题活动,比如:“美丽的家乡”(包括家乡的名人文化、景观文化、特产文化、民俗文化等)之外,更重要的是渗透在一日生活中的隐性教育。在班级、园内环境的创设上,有意识地装饰有地方、民族特色的东西,并向幼儿作介绍和解释。

由于历史原因，我国的高等职业教育一直没有形成属于自己的高等职业艺术设计特色。究其原因也就是在20世纪初我国的高等教育秉承了欧美体系，同时又参考了前苏联的学制而导致的。教学体系的某些局部虽有不小的变革,但并非根本性的改变。近年来虽在广泛开展如何在教育中鼓励创新,发展个性的讨论,并进行有关课程改革,但整个艺术设计教育体系仍未改变。

高等职业艺术设计专业开放式教育体系将针对高职教育存在的问题,根据高职艺术设计类专业的教学特点,研究和借鉴发达国家艺术设计教育的先进经验。通过优化组织教育过程,打破旧有的教与学的组合形式和封闭的教学局面,来建立一种能使每个学生都有机会发挥其创造力的开放式教学体系。

一、开放式的课程设置与课程标准

实施开放式教学体系不仅是一种教学管理模式的变革,更重要的是一种教育观念和人才培养目标的变革。这种变革必然会引起教学实践中的许多环节,如课程结构、课程内容、教学手段的改革。在完全学分制的实践中,追求的目标是“淡化专业,突出课程”,然而,要真正做到开放式的“淡化专业,突出课程”,并非只是把原有各专业、方向的所有课程都平行而直接地呈现在选课表上。开放式体现的教学规则,对课程建设提出了与之相适应的改革要求。它必须从人才培养的目标出发,在开放式管理的机制下对课程进行调整和实验。

课程在某种意义上可以说是开放式的核心。课程确定以后,课程本身的标准就显得非常的重要。一方面,它既是教育者培养目标和教学意图的具体体现,又是教师进行教学的根本依据;另一方面,学生也是通过对不同课程的选择来建构自己的知识结构和技能范围。而且,在开放式教学体系下的绝大多数课程呈现在一种开放的状态之中,课程与课程之间的逻辑关系很多是非线性的,这也就是说学生对课程的选择在很大程度上是呈跳跃式的。过去,我们一般都是根据专业的教学计划来制定每门课程的教学大纲,而现在所谓的专业教学计划在开放式教学体系下已经失去了意义,课程由学生自己来选,培养的计划也就处于一种变化之中。开放式教学体系制定课程标准的基本特点就是比较量化,它包括课程名称、代码、学时数、学分数、教学的具体内容与基本要求、教材与参考书目以及作业要求和考试方式等。通过一些数字来明确课程教学的要求,尽量避免过去一些艺术课程教学中存在的那种模糊性、随意性和无效性;同时这个标准也成为有关部门对教学进行检查和督促的依据。

二、开放式的课程选择与专业的确定

在专业课的平台上,所有的课程都是由学生任选的。也许有人会担心,虽然整个学习的过程始终体现了充分的自由和自主,但以后学生究竟以什么专业毕业,是不是在开放式教学体系下就不分专业了呢?其实不是。上文中我们提出的一个口号是“淡化专业,突出课程”,那么就专业界定的问题,我们提出的第二个口号是“先选课程,后定专业”。也就是说在学生修满规定的学分提出毕业申请时,系部可根据学生在三年或更长的时间内所学的课程的性质或类别确定他的专业归属。可能出现的情形无非是以下三种:一是所学课程集中在某一学科或专业的课程群中;二是所学的课程虽然广泛,但仍表现出明显的学科或专业倾向;三是所学课程繁杂,学科或专业特征不明确。从开放式教学体系来讲,对于上述三种情况,只要修满规定的学分,学校都应该准许毕业。但后一种情况究竟以什么专业毕业还值得商榷。

三、开放式教学体系的支撑

1.社会实践

与产、学、研相结合

为了适应经济和社会的发展,结合院系自身的特点,充分利用教学资源,进一步加强产、学、研合作的教育模式。实行工作室制的产、学、研教育模式,由设计师、专业教师共同负责专业教学、生产和科研工作,将科研成果和学科交叉思想融入教学之中。另外,改变仅在毕业设计时,才让学生到设计公司参加实际设计项目的做法,根据课程教学环节的实际需要,结合设计公司的设计项目,有针对性地组织学生参加项目设计。由具有“双师型”素质的教师指导,面向社会的实际设计实践,才能使学生提前进入角色,缩短了学习与工作的距离,熟悉了未来的工作环境,得到了综合性的多方面训练。

2.建立艺术设计专业人才培养评价体系

人才培养评价体系是学生学习的指挥棒,对学生学习起着导向性作用。根据艺术设计专业特点,公共课、理论课,提倡开卷考试,充分利用课题设计、计算机绘图综合训练等多种形式来评定成绩。鼓励学生参加各种设计比赛、参加社会上的各种考级考证,获奖或取得证书的学生给予奖励学分。实行完全学分制,便于学生根据自己的情况安排学习进程,以便有更多的时间充分发挥和培养特长,这也符合艺术设计专业教育的规律。

结语

艺术设计专业开放式教学是动态发展的,是随着社会发展不断完善的。以上几方面是笔者在艺术设计专业教学改革中实行开放式教学的一些研究和实践,有待于进一步充实提高。笔者将在专业教学改革中不断探索,大胆创新,总结经验,寻找更加适合高职艺术设计专业特点的教学体系。

现在随着我国国力大增，中外合作办学也是越来越普遍了，中外办学对教育行业有着很大的意义。我们可以引进发达国家比较优质的教育资源，同时也可以吸纳和借鉴国外先进的课程设置、教学内容和教学方法，从而就可以推进我国教育现代化的进程具有积极的意义。10多年来,中外合作办学取得了一定的成绩,但我们在看到成绩的同时,更要实事求是地找出存在的问题。基于此,本文拟对中外合作办学的现状进行统计分析,并提出相应的对策建议。

一、我国关于中外合作办学的政策目标

为了规范对外教育交流与合作活动,原国家教委于1995年1月26日发布《中外合作办学暂行规定》。《规定》的第二条首次界定了“中外合作办学”的内涵。2001年12月11日,我国正式成为世界贸易组织(WTO)成员。WTO服务贸易总协定第10条第3款规定,除了由各国政府彻底资助的教学活动之外,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。我国加入WTO之后,必须把WTO议定书的规则与协议等转化为国内法,为此,2003年3月1日,国务院公布了《中华人民共和国中外合作办学条例》。《条例》第二条从教育法规层面对“中外合作办学”作了明确界定:中外合作办学是指“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动”。

我国积极推进中外合作办学,其国家政策总目标由《条例》第一条明确表述为:“促进教育事业的发展。”《条例》第三条进一步指出:“中外合作办学属于公益性事业,是中国教育事业的组成部分”。我国关于中外合作办学的具体政策目标,在《条例》与《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》中概括为“六个鼓励”:国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学;国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学;国家鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学;国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学;国家鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学;国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。前三个“鼓励”列入《条例》第三条,后三个“鼓励”列入《实施办法》第三条。

归纳起来,笔者认为,我国关于中外合作办学的政策目标侧重在以下三个方面。(1)在合作伙伴上:拥有优质教育资源、具有良好办学水平的外国高等教育机构;(2)在合作领域上;高等教育、职业教育中的新兴和社会急需的学科专业;(3)在受益地域上:面向全国,但更关注西部地区、边远贫困地区。

二、中外合作办学现状的统计分析

基于我国中外合作办学的政策目标主要在高等教育领域,本文对中外合作办学的现状分析以普通高等教育为主。高等教育领域的中外合作办学有三个层次:研究生教育,本科教育,高职高专教育,另外,还有职业培训。由于中外合作举办研究生教育的教育机构为数很少,且大多是经济学或管理学类的学科专业,因此,本文着重对中外合作举办本专科专业的情况进行统计分析。统计分析的原始资料均来自于《2005中国大学指南》(五卷本)提供的2004年的招生数据。

笔者认为,中外合作举办本专科专业具有下述四个方面的统计特征。

1.国内合作方高校的地域分布东重西轻

由表1可以看出,2004年全国参加中外合作举办本科专业的高校有47所,其中东部地区32所,占总数的68.1,西部地区2所,占总数的4.3;参加中外合作举办高职高专专业的高校有47所,其中东部地区35所,占总数的74.5,西部地区4所,占总数的8.5。从专业点来看,2004年中外合作招生的本科专业,全国共有136个专业点,其中东部地区76个,占总数的55.9,西部地区5个,占总数的3.7;中外合作招生的高职高专专业,全国共有104个专业点,其中东部地区82个,占总数的78.8,西部地区7个,占总数的6.7。从招生人数来看,本科专业全国共招生7549人,其中东部地区4152人,占总数的55.0,西部地区479人,占总数的6.3;高职高专专业全国共招生4967人,其中东部地区3911人,占总数的78.7,西部地区279人,占总数的5.6。

表1 2004年各地区中外合作办学本专科专业招生学校与专业点数

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。个别学校没有公布专业招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

2.国外合作伙伴以经济合作与发展组织 (OECD)成员国特别是英语国家为主

OECD中有一半左右的国家参与中外合作办学,其中以美国、英国、澳大利亚、加拿大四个英语国家的合作项目最多,排名前四位,其次是欧洲大陆的德国与法国,再次是亚洲的日本与韩国。以2004年的招生为例,根据《2005中国大学指南》公布的数据整理:全国中外合作举办本科专业的专业点数为136个,其中注明合作方国别的97个,在这97个专业点中,与美、英、澳、加合作办学的有76个,占78.4;全国中外合作举办高职高专专业的专业点数为104个,其中注明合作方国别的97个,在这97个专业点中,与美、英、澳、加合作办学的有68个,占70.1。中澳合作举办的本科专业点数、高职高专专业点数均居第一。

3.本科专业以经济学门类、管理学门类为主,专业设置趋同严重

表2 2004年中外合作办学本科专业点科类分布情况

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。(X)为目录外专业。个别学校没有公布专业的招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

由表2可见,2004年中外合作招生的本科专业点数,全国共136个,其中经济学门类、管理学门类 67个,占总数的49.3,而农学门类、医学门类只有7个,仅占总数的5.1;本科专业招生人数,全国共7549人,其中经济学门类、管理学门类4075人,占总数的54.0,而农学门类、医学门类只有598人,仅占总数的7.9。金融学、国际经济与贸易(含国际商务)、信息管理与信息系统、会计学、工商管理、市场营销、旅游管理、计算机科学与技术等8个专业,仅占教育部公布的249个本科专业的3.2,而这8个专业共招生4550人,占本科招生总数7549人的60.3,专业设置趋同现象严重。

4.高职高专专业以财经大类、电子信息大类为主,专业类设置趋同现象同样严重

表3 2004年中外合作办学高职高专专业点科类分布情况

资料来源:根据《2005中国大学指南》公布的数据整理。个别学校没有公布专业的招生人数,所以实际招生数比表中数字略多。

2004年教育部颁布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》,将高职高专专业分为19个专业大类、78个专业类、531个专业。由表3可以看出,2004年中外合作招生的高职高专专业,全国共有104个专业点,其中财经大类、旅游大类48个,占总数的46.2,而农林牧渔大类、医药卫生大类只有3个,仅占总数的2.9;高职高专招生人数,全国共有4967人,其中财经大类、旅游大类2082人,占总数的41.9,而农林牧渔大类、医药卫生大类只有215人,仅占总数的4.3。财务会计类、工商管理类、经济贸易类、财政金融类、市场营销类、旅游管理类、自动化类、计算机类、通信类、电子信息类等10个专业类,仅占78个专业类的12.8,而这10个专业类共招生3770人,占高职高专招生总数4967人的75.9,专业类设置趋同现象同样严重。

三、中外合作办学存在的问题及其原因分析

10多年来,中外合作办学取得了一定的成绩,但也存在以下几个亟待解决的问题。

教师这一职业是一个特殊的职业，这一职业主要是为学生“传道、授业、解惑”，因此社会上对教师这一行业有着较高的职业道德要求。教师这一职业一般都是来自高校，因此对于高校师德的建立在社会上的关注度都比较高。近年来,关于高校师德问题的研究为数不少,主要集中在四个方面,即师德的内涵和规范、师德建设的现状、加强师德建设的意义和加强师德建设的对策等[1]。但还存在一些问题,这与对教师、学生的调查不够深入有关。因此,我们对广东省高校教师进行了一次调查,从高校教师的视角,了解当前高校师德的真实现状及师德建设中存在的问题。对调查结果的分析表明,高校教师自身不仅对高校师德现状非常关注,而且对高校如何进行师德建设有自己的一些看法。

一、调查对象及研究方法

这次调查的对象是广东省内三所部属和省属高校的教师。共发放问卷440份,回收问卷328份,回收率为74.5,有效问卷321份(个别题目漏答不影响整个问卷分析的按有效问卷处理),有效率74.3。

调查形式以调查问卷为主,同时,还通过与高校教师的访谈对调查的深度和广度进行了扩展。我们结合高校教师对教师职业的认识及影响高校教师发展的其它因素,设计了高校教师师德状况的调查问卷(除个人基本情况外,共计40个题目,其中选择题39个,开放式题目1个),对调查数据运用SPSS15统计软件进行分析。

二、调查结果与分析

1.对高校师德内涵的界定

关于高校师德的内涵,一些官员和学者提出了各种看法。教育部部长周济提出“爱与责任——师德之魂”这样一个新命题[2]。多数学者认为师德应体现在三个层次,即“学高为师——师德之基,身正为范——师德之本,热爱学生——师德之魂”[3]。接受调查的教师中,多数教师主张,师德应是基本的教师职业道德规范、准则,其中选择“基本的职业规范、准则”的占68.5,选择“高尚的、崇高的道德标准”的占27.6,选择“可以达到的、值得表扬和学习的标准”的占7.6。同时,高校教师普遍赞成随着时代的发展,师德的内涵也应该不断发展变化,选择“完全赞成”的占27.6,选择“比较赞成”的占33.7,选择“赞成”的占32.7,选择“较不赞成”的占1.9,选择“不赞成”的占4.1。

2.对当前高校师德状况的认识

在为何选择当高校教师的问题中,选择“它的稳定性和自由性”的占55.4,选择“有较高的收入”的占2.1,选择“为了实现学术上的目标”的占30.9,选择“没有别的更好的选择”的占7.4,选择“其它”的占4.2,与性别、学历显着相关(p<0.01),与职称相关(p<0.05)。在是否有离开学校,寻找其它发展的想法方面,选择“有”的占24.4,选择“无”的占75.6。至于离开高校的原因,选择“工作压力大”的占25.4,选择“收入和福利待遇低”的占28.8,选择“职业发展前景不乐观”的占10.2,选择“工作的满意度不高”的占33.9,选择“其它”的占1.7。半数以上教师因高校教师职业的稳定性和自由性而选择当高校教师,其中女教师所占比例更高,达67.2,有硕士研究生学历的教师所占比例最高,其次是本科,有博士研究生学历的教师所占比例最低,职称越低的教师,所占比例越高,但副教授所占的比例要低于教授。相当部分男教师选择当高校教师是为了实现学术上的目标,具有副教授职称的教师选择此项所占比例也更高。

对“教师应是全社会的表率”这种提法,“完全赞成”的占13.1,“比较赞成”的占22.0,“赞成”的占33.8,“较不赞成”的占17.5,“不赞成”的占13.7。在自己作为教师的价值取向方面,选择“培育人才、奉献社会”的占53.4,选择“义利并举、德利合一”的占42.7,选择“等价交换、按劳取酬”的占3.9,与性别、行政职务相关(p<0.05)。就自己如何处理个人、部门和学校三者的利益关系,选择“先学校、后部门、再个人”的占62.8,选择“先部门、后个人、再学校”的占19.5,选择“先个人、后部门、再学校”占17.7,与行政职务显着相关(p<0.01),有行政职务的教师更多选择“先学校、后部门、再个人”。

在是否认为“如果过分强调教师的奉献精神,会与保障教师的合法权益相矛盾”问题,选择“完全会”的占7.1,选择“比较会”的占12.3,选择“会”的46.3,选择“基本会”的占25.2,选择“不会”的占9.1,与职称相关(p<0.05)。在强调教师的奉献精神与保障教师的合法权益之间,选择“作为教师,应该将奉献精神置于首先地位”的占6.4,选择“应该首先保障教师的合法权益”的占34.9,选择“处理得好,二者可以实现有机统一”的占58.7。半数以上高校教师认为教师与学生之间的关系是“平等关系”,选择“平等关系”的占60.4,选择“服务关系”的占13.0,选择“教育关系”的占26.6。在与学生的关系方面,选择“关系亲密”的占13.2,选择“比较亲密”的占67.4,选择“一般”的占18.8,选择“疏远”的占0.6,无人选择“很疏远”。

参与调查的教师对当前高校师德状况的总体评价一般,选择“非常好”的占2.3,选择“较好”的占27.3,选择“一般”的占57.9,选择“较差”的占9.0,选择“很差”的占3.5。对当前的师德状况,教师最不满意者涉及几个方面:选择“过分看重个人利益,热衷创收,精力分散”的占43.2,选择“教学上无心钻研业务,只求不过不失”的占14.0,选择“科研上急功近利,剽窃他人成果”的占24.3,选择“只完成教学时数,对学生不管不问”的占14.0,选择“利用师生关系谋取利益”的占4.5。

至于造成师德失范的最重要原因,较多教师认为是考核制度的问题,选择“对学校没有认同感”的占11.8,选择“教师个人放弃思想道德修养”的占22.8,选择“经济压力大”的占21.3,选择“考核制度方面的问题”的占38.8,选择“师生关系疏远”的占5.3,与学历相关(p<0.05),有博士研究生学历的教师认为“考核制度有问题”所占比例最高,占41.4。

3.对高校师德内容及其具体要求的了解

在高校教师最重要的品行方面,选择“刻苦钻研业务”的占9.2,选择“工作严谨,认真负责”的占43.7,选择“以良好的品德行为影响学生”的占37.1,“谦虚谨慎,维护其它老师的尊严”的占0.9,选择“注意培养学生优良的学风”的占8.7,选择“不利用职务之便谋取私利”的占0.4,与职称相关(p<0.05)。

关于做一个好的教师最突出的方面,选择“科研成果突出”的占6.6,选择“教学效果好”的占19.5,选择“教学和科研均突出”的占54.0,选择“深受学生爱戴”的占19.5,选择“同事公认”的占0.4,与性别、职称相关(p<0.05),与学历显着相关(p<0.01)。自身在实际工作中在哪方面做得最好,选择“科学研究”的占12.3,选择“教学”的占30.1,选择“科研和教学均好”的占33.8,选择“和学生沟通”的占16.9,选择“和同事们相处”的占4.8,与性别、行政职务相关(p<0.05),与职称、学历显着相关(p<0.01)。履行教师职责时花费时间最多的方面,选择“教学”的49.4,选择“科研”的占33.8,选择“和学生沟通”的占10.4,选择“社会服务”的占1.1,选择“参与管理”的占5.2,与职称、学历、行政职务显着相关(p<0.01)。学历越高、职称越高的教师越认同教学和科研均突出的观念,而男教师的比例要高于女教师。在实际工作中,学历越高、职称越高的教师越认为自己教学和科研均好,男教师的比例要远高于女教师。职称越高的教师选择“在科研上花费时间最多”比例越高,特别是教授,所占比例远远超过副教授。职称越高的教师选择“在教学上花费时间最多”比例越低。

在对高校教师师德的内容及具体要求的了解方面,选择“非常了解”的占6.3,选择“比较了解”的占43.8,选择“一般”的占34.1,选择“了解一些”的占11.0,选择“不了解”的占4.7,与性别、职称相关(p<0.05)。至于获悉途径(可多选),高校教师多是通过《教师工作手册》、“岗前培训”及“相关文件”来了解。有43.6的高校教师选择“《教师工作手册》”,有48.1的高校教师选择“岗前培训”,46.8的教师选择“相关文件”。关于我国高校教师职业道德建设的制度基础,高校教师对《教育法》、《高等教育法》、《教师资格条例》了解较多。有67.7的高校教师了解《教育法》,63.7的高校教师了解《高等教育法》,46.5的高校教师了解《教师资格条例》。调查结果显示,高校教师对高校教师师德内容及其具体要求有一定的了解,但并不深入,男教师比女教师了解得深入一些,职称越高的教师了解越深入。

4.高校师德建设的成效

在高校师德建设必要性方面,选择“非常必要”的占28.0,选择“较必要”的占19.1,选择“必要”的占32.5,选择“有些必要”的占14.3,选择“没有必要”的占6.1。关于当前师德建设亟须解决的问题,选择“教师缺乏献身精神”的占8.6,选择“教师缺乏责任感”的占37.9,选择“师德教育流于形式”的占47.9,选择“其它”的占5.7。

在是否赞成高校实施“师德一票否决制”方面,选择“非常赞成”的占11.4,选择“比较赞成”的占15.9,选择“赞成”的占21.6,选择“基本赞成”的占20.6,选择“不赞成”的占30.5,与职称显着相关(p<0.01),与学历相关(p<0.05)。在对学校对师德建设采取过什么措施方面(可多选),有54.2的教师选择“制定教师职业规范”,有39.1的教师选择“教师职业道德培训”,有39.1的教师选择“考核中有师德要求”,有9.5的教师选择“制定学术道德规范”,有5.9的教师选择“师德标兵评选和师德报告会”。在所在学校师德建设取得的成效方面,选择“显着”的占4.7,选择“较显着”的占28.1,选择“一般”的占47.2,选择“有些效果”的占9.0,选择“没有效果”的占11.0。

教师虽认为高校师德建设较有必要,但除比较了解“制定教师职业规范外”,对其它措施都不太了解。对高校是否实施“师德一票否决制”态度多样,虽多数教师持赞成或基本赞成态度,但不赞成的教师也为数不少,特别是低职称的教师基本上持不赞成的态度。

5.高校师德的评价方式

在评选高校师德标兵的必要性方面,选择“很有必要”的教师占14.8,选择“较有必要”的占26.4,选择“一般”的占28.6,选择“有些必要”的占4.7,选择“无必要”的占25.5,与职称、学历相关(p<0.05)。高校教师对目前师德标兵评价标准的了解程度不高,选择“非常了解”的占0.6,选择“比较了解”的占10.8,选择“了解”的占12.3,选择“基本了解”的占23.4,选择“不了解”的占52.8。高校教师较认可目前高校师德标兵的评价标准,选择“完全认可”的占5.6,选择“比较认可”的占75.0,选择“认可”的占5.6,选择“基本认可”的占5.6,选择“不认可”的占8.3。在是否会把师德标兵作为自己仿效的对象项目上,选择“完全会”的占4.5,选择“比较会”的占10.3,选择“会”的占31.9,选择“基本会”的占25.8,选择“不会”的占27.4。

对最了解的师德评价方式,选择“自我评价”的占11.9,选择“集体评价”的占21.5,选择“学生评价”的占46.4,选择“组织测评”的占9.6,选择“社会评价”的占10.7。关于最赞成哪种师德评价方式上,选择“自我评价”的占7.0,选择“集体评价”的占27.9,选择“学生评价”的占41.2,选择“组织测评”的占7.7,选择“社会评价”的占16.2,与职称相关(p<0.05)。查结果显示,高校教师对目前师德标兵评价标准了解程度较低,“不了解”的占52.8。其结果导致教师虽基本上认可目前高校师德标兵的评价标准,但部分教师不会把师德标兵作为自己仿效的对象,甚至认为无必要评选师德标兵。高校教师比较了解“学生评价”,也比较认同“学生评价”。越低职称的教师越认同“学生评价”,越高职称的教师,越不认同“学生评价”,教授认同“学生评价”的比例明显低于副教授。

三、讨论

1.高校师德建设现状不容乐观

近年来,不少高校进行师德建设,但成效一般。原因是不少高校教师对学校的措施不认同。教师对师德内涵的基本已形成共识,即基本的职业道德规范。但不少高校领导,对师德内涵的看法仍偏于泛化,过于务虚,与多数教师的看法差距甚远。因此,高校师德建设的措施难以为教师所接受,如高校师德标兵评选,主要是其立意太高,远远超过了高校教师对师德内涵的共识。一些与师德建设有关的措施,也不受教师的欢迎,如要求高校实施“师德一票否决制”,教师态度因职称、学历的不同而差异显着。这就要求高校在进行师德建设时,应广泛了解教师的需求,所采取的措施方能切实可行。

2.对教师职业性质的新看法影响师德的塑造

随着时代的发展,高校教师对教师职业性质的认识也在发生改变,这直接影响到他们对师德内涵的认识及自身行为。调查显示,高校教师对教师职业性质的认识,有传统的一面,但一些不同的看法和不同的选择也出现了。如一些教师对“教师应是全社会的表率”的提法,持不赞成的态度,一些教师把“把按劳取酬、等价交换”作为自己的价值取向,一些教师认为“个人或部门利益高于学校利益”,多数教师不赞成过于强调教师的奉献精神。不少人在选择当高校教师时,多是从“它的稳定性和自由性”和“为了实现学术上的目标”等方面考虑,而没有认识到教师职业的特殊性及对其有较高的职业道德要求的一面。当前高校教师师德现状不甚使人满意,部分源于人们对高校教师职业性质的错误认识,不少教师也认识到这一问题,如调查结果显示,四成多的教师对师德失范最不满意的方面集中在“过分看重个人利益,热衷创收,精力分散”。因此,高校在进行师德建设时,既要实事求是,又要加以一定的引导,使高校教师认同基本的职业道德规范。

3.考核评价制度对师德建设的导向作用

目前不少高校的现行考核评价制度过分看重教师的科研成果,虽然年度考核和聘期考核也包括了教学和社会服务。原因是教师的科研成果除了易于量化考核外,还会给对学校带来许多好处。由于现行考核评价制度的引导,不少教师把主要精力投入到科研,对教学则得过且过,对学生不管不问。不仅如此,个别教师由于过于急功近利,在科研上造假甚至剽窃他人成果。因此,一些高校的现行考核制度有必要加以改变,应在重视科研的同时,也要给教学适当的重视。对教师教学的考核机制应进一步完善,不能仅看是否完成教学时数,更要尊重教师在教书育人方面的付出,在这方面教师的师德最容易体现出来。至于师德评价方式,应重视“学生评价”,原因是高校教师比较了解“学生评价”,也比较认同“学生评价”。

四、建议

1.应首先制定基本的职业道德规范

职业道德规范代表的是一个行业的成员一致认同的合适的行为准则。国家或高校在进行师德建设时,应首先制定基本的职业道德规范,让高校教师在从事教育工作时有据可依。作为一个高校教师,职业生涯开始就应该熟悉职业道德规范。我国教师职业道德建设已有一定的法律基础,如《高等教育法》、《教师法》等,但缺乏对教师职业道德的具体解释。教育部人事司主编的《高等学校教师职业道德修养》一书对职业道德虽有所解释,认为教师职业道德主要由职业理想、职业责任、职业态度、职业纪律、职业技能、职业良心、职业作风和职业荣誉八个因素组成,但学校难以以此作为考核内容的依据,教师也难以遵守。因此,国家或高校应结合高校教师对师德的认识,尽快制订基本的职业道德规范,引导教师的价值取向,约束教师的行为。职业道德规范制订后,应通过各种途径让教师了解,并加以遵守。

2.应让高校青年教师积极参与师德建设

近年来,不少高校非常重视师德建设,但效果一般,其重要原因是缺乏教师的参与,特别是青年教师的参与,如高校师德标兵的评选,许多教师难以参与评选过程,而且选出来的师德标兵,多是有行政职务、高职称的教师,难以成为青年教师仿效的对象,并使他们认为无必要评选师德标兵。缺乏青年教师的积极参与,高校师德建设效果倍受影响,而与此同时,高校青年教师的比例却越来越高。为了使青年教师积极参与师德建设,选择对他们比较公平,也比较为他们所认同的措施非常关键。如目前高校教师师德评价方式多样,但低职称的教师多认同“学生评价”,这也是多数高校青年教师比较认同的方式。原因是相对其它评价方式,如“组织测评”、“社会评价”、“集体评价”,“学生评价”对青年教师更为公平一些,把他们和其它教师置于同一起点上。因此,高校在进行师德建设时应考虑层次性,面向青年教师所采取的措施应更切合青年教师的实际,从而增强青年教师参与的积极性。

论文摘要：随着全球经济的发展，我国经济也在飞速发展，银行业的发展也是非常的迅速。我国的银行业从总体上来说是和谐的，但是还有一些问题是不和谐的需要引起我们的重视。本文详细的分析了我国目前的金融生态和一些大众小银行的现状、各个区域的银行未来发展、城乡银行发展中存在的问题，并提出相应的对策。

论文关键词：银行;金融生态;和谐发展 ;职称论文发表

银行是社会的细胞，在建设和谐社会中处于特殊地位。一个发展和谐的银行业，不仅是社会和谐的有机组成部分，而且对整个经济社会的和谐发展有着重要的促进作用。要构建和谐银行，必须高度重视并着力解决当前银行业发展中存在的诸多不平衡问题。经过20年的改革发展，总体走向越来越好，中国银行业总体上是和谐的。但是随着银行业纵深改革发展，出现了新的不和谐因素。

1、我国银行业存在不和谐的因素

(1)我国金融生态问题不容乐观

前困扰我国金融生态的一些突出问题仍然普遍存在，诸如企业违约率高、金融胜诉案件执行难、对金融活动非法干预、金融权利滥用、不良资产高、金融市场不正当竞争等。这些问题除了经济管理体制的因素外，市场发展不充分、不协调以及运行规则滞后也是重要原因。在国有商业银行不良资产的形成中，由于计划与行政干预而造成的约占30%。政策上要求国有银行支持国有企业而国有企业违约的约占30%，国家安排的关、停、并、转等结构性调整约占10%，地方干预，包括司法、执法方面对债权人保护不力的约占10%，而由于国有商业银行内部管理原因形成的不良贷款占全部不良贷款的20%。此外，社会信用环境较差，企业逃废银行债务严重以及未能实行高标准会计准则等因素都交叉存在。

(2)机构发展不平衡

大银行改革发展相对较快，中小银行，特别是小银行发展相对滞后。由于大银行在金融经济当中的特殊地位，国家将改革的重点实际主要放在大银行的改革上，先后投入了大量的物力、财力。加上自己的努力，使各项指标显著改善，公司治理架构基本建立并开始发挥作用。而中小银行特别是小银行改革发展相对滞后。对大银行的历史包袱，中央政府采取了综合措施进行划界，先后两次对不良资产进行集中处理，而中小银行的不良资产主要依靠自身消化，部分由地方政府协助处置，由于各地对处置中小银行不良资产的重视程度不同，相应采取的措施各异，至今相当一部分机构的包袱并没有得到化解。对大银行，国家通过发行特别国债和动用外汇储备，以及财政注资等方式增加资本金，使资本充足水平显著提高。工、中、建、交四家股改银行资本充足率均超过了10%，而中小银行的资本金主要依靠股东增资和自身积累，部分上市银行则主要依靠上市融资。大银行具有国家信誉，无论是对国内外投资者，还是金融消费者，都具有很大的吸引力。大很行改革发展始终得到国家政策的支持。各方面对其改革发展创造了较好的条件。中小银行的政策支持比较缺乏，在办理存款、结算、不良资产处置等方面还存在不合理的歧视性政策。

(3)地区发展不平衡

东部地区改革发展较快，中西部和东北地区改革发展相对滞后，由于种种原因，改革开放以来，我国地区经济发展差距迅速扩大，形成了东部、中部、西部、东北等不同的经济带，不同经济带之间的金融发展也存在严重的不平衡。资料显示，银行体系资金来源区域分布不均衡，大部分存款集中在东部地区，中部、西部和东北地区不仅存款数量小，而且结构相对单一，主要是储蓄存款。这种差距仍在继续扩大。

(4)城乡发展不平衡

城乡经济发展的二元性，使得金融发展的二元特征十分明显。我国经济体制改革的进程是农村先于城市，而金融体制的改革却是城市先于农村，城市金融改革启动相对较早，力度相对较大，步子相对较快。目前，城市金融机构股份制改造基本完成，正是推进公司治理改革。初步开始实施经营企业化、管理集约化、业务垂直化、机构扁平化。相列于城市金融而言，农村金融基本还是按照行政区划设置机构，业务单一、管理粗放、风险突出、改革滞后。城市金融机构基本建立了公司治理架构，内控制度相对健全，经营机制比较灵活，具有良好的管理信息系统，it覆盖率基本达到100%。农村金融机构的公司治理普遍存在缺陷，内部控制薄弱，经营机制不灵活，it覆盖率低，辖内尚未联网。城市金融的整体发展水平较高，金融机构之间主要是服务水平和质量的竞争。农村金融一般是低水平竞争，且恶性竞争比较严重。城市的征信体系已开始建立，理性消费群体初步形成，信用环境相对较好。农村尚未建立征信体系，逃废债现象严重，执法环境差，信用环境建设落后。

2、促进我国银行业和谐发展的思考

(1)构建良好金融生态环境，促进国有商业银行和谐发展

从金融生态角度看国有商业银行发展问题，反映了科学发展观的根本要求，也是系统性和可持续性观念的体现。我国是一个正在转型的经济体，适应市场经济运行的规则和制度虽然还不完善，但金融生态环境总体上在逐步改善。改革开放后，随着市场经济体制的逐步完善，我国经济持续快速增长，金融机构和金融市场得到前所未有的发展，外资金融机构大批进入国内金融市场，金融资产也快速增长。而且。随着市场改革的逐渐深入。金融调控和管理更加市场化，国有商业银行的市场主体地位逐步得以确立，金融经济法律制度不断完善。这些变化为国有商业银行的可持续发展创造了良好的宏观生态环境。金融生态环境的好坏与我国金融业的健康发展密切相关，商业银行实现健康和谐发展，不仅取决于银行自身的努力。还需要银行发展外部环境的改善，营造良好的金融生态环境，保障金融安全、高效、稳健运行，是促进商业银行实现和谐发展的基础条件。

(2)建立风险控制构架和制度

其监管目标是以突出对银行业金融机构的操作风险、风险识别和评级、内部控制机制约束，建立银行风险防范的长效机制。对辖内银行业金融机构信贷资产中的不良贷款、非信贷资产中的不良资产和表外业务风险状况进行全面监测和考核，进行同质同类机构的评估;分析现场检查中发现的屡查屡犯问题，进行持续监管，督促银行进行整改，并从制度上进行弥补;对重点机构和重点企业的贷款、对大额贷款、关联交易、集团授信和房地产等高风险业务密切关注，适时进行风险提示和窗口指导：以案件专项治理为契机，加大监管力度，防范操作风险，规范操作性业务制度，建立合规部门;加大非现场监管力度，突出风险监测和预警，包括强化不良资产分析考核制度，对各类信贷资产进行准确分类，落实拨备，核查贷款迁徙情况，实施对贷款的动态监控;探索对银行内控的综合考核评价制度，指导、督促银行管好内控。

(3)加快中小银行改革和风险处置步伐，缩小机构发展差距

鼓励和引导达到一定经营规模、管理水平较高的地方金融机构跨区域经营;允许城市商业银行按照市场化原则兼

并收购周边地区的城市信用社。加快业务创新，支持中小银行在有效防范风险的前提下推出符合当地特点的金融服务产品，为城乡经

济、中小企业和城乡居民服务。强化公司治理，支持合格的境内外战略投资者入股地方性中小金融机构;鼓励社会资金参与地方性中小银行业金融机构的设立和股权改造，推动中国治理建设。加大风险处置力度，加快城市信用社重组改造步伐，通过多种方式推动实现停业整顿的城市信用社平稳退出市场。在地区政府的支持下，加快高风险城市商业银行和股份制商业银行的处置进度。改善中小银行机构的发展环境，抓紧研究建立中小银行机构市场退出机制，积极推动建立存款保险制度，配合有关部门研究中小银行发展的配套政策。

(4)加快中西部和东北地区金融改革发展步伐。缩小地区发展差距

鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区设立机构，发展业务。对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制，审核时设立绿色通道，同等条件下优先审批;适当调低注册资本、营运资本的最低限额：适当调整投资人资格及入股限制;适当调整业务准入条件与范围：适当调整高管人员及从业人员资质要求;继续鼓励外资银行机构到中两部和东北地区发展;会同有关部门研究扶持中西部和东北地区金融发展的政策;建议中两部和东北地区各级政府高度重视信用环境建设，严厉打击逃废债行为，提高指法水平，营造本地区良好的信用环境。

(5)加快农村金融改革，缩小城乡发展差距

加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系，形成各类银行业金融机构支农的合力，按照产权股份化方向改革农业银行，经国家扶持、自身重组，改造为继续姓“农”的大型股份制商业银行。按照功能扩大化方向改革农业发展银行，扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能。在支农上政策性金融服务要发挥更大的作用。按照经营现代化方向改革农村合作金融机构，将绝大多数农村合作金融机构分期分批改造为现代金融企业;不具备商业经营的地区逐步以代理政策性业务为主。根据邮政储蓄银行组建进程和管理能力，逐步开放资产业务，增加农村资金投入总量。利用商业银行流动性过剩的机会，向商业银行发行支农特别国债或特别行政性金融债。由政策性银行投向农村，由农信社代理，重点解决农村基础设施和贫困县种养业的资金需求。

(6)发挥外资银行正面效应，促进金融和谐发展

只有当外资银行的正面效应超过其负面效应时，银行业的对外开放才有利于自身以及整个金融业的和谐发展，中国银行业积极鼓励外资银行参与市场竞争将有利于促进金融体系的和谐运行。

论文摘要：随着我国经济的飞速发展，尤其是最近几年来，国内外舆论关注的焦点放在了人民币汇率身上，因而人民币升值的内外压力也在不断的升温。很多的媒体和知名经济学家都对人民币汇率这一问题发表自己的看法，主要是针对人民币是否应该升值这样问题。综观各方争论观点，主要有三种：人民币升值论、人民币稳定论和增加人民币汇率浮动弹性论。

论文关键词：人民币汇率;升值;外汇储备 ;职称论文发表

一、人民币升值论

主张人民币升值的理由主要有以下几点。第一，中国经济高速增长是人民币升值压力的根本原因。中国经济高速增长与世界经济萎靡不振的强烈反差。20世纪80年代以来，日本经济一蹶不振，持续低迷，给日本国内的就业和政府带来了巨大的压力。随着进入21世纪美国新经济的破灭，美国经济进出了衰退期，世界经济走向了萧条，全球笼罩在通货紧缩。在这种背景下，中国经济一枝独秀，好象黑夜中的一颗明珠，特别引人注目。他们认为是中国向世界输出大量的廉价商品，是造成世界性通货紧缩的主要原因。第二、持续的双顺差和巨额的外汇储备是人民币升值的直接理由。他们以为中国通过严重低估人民币币值，一方面提高出口竞争力，向世界大量输出廉价商品，获取贸易顺差，另一方面凭借廉价劳动力吸引大量外资，拉动国内经济增长，促进就业。巨额双顺差，是造成美国失业增加的原因。第三，他们还认为人民币升值对中国有好处。人民币升值可以减轻中国外债压力，可以提高人民收入，用来购买更多的进口产品，可以增加中国货币的吸引力，为国内经济向制造高质量产品转轨提供条件，以进一步加大中国出口产业的竞争力。同时，人民币升值可以降低人们对人民币升值的预期，减少投机资本的流入。

二、人民币稳定论

针对人民币升值的国际舆论，我国政府和国家高级领导多次在不同场合声明，我国现行的汇率制度安排是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的，是符合我国国情的制度选择;保持人民币汇率基本稳定的政策是正确的，今后我国将继续实行有管理的浮动汇率制度，同时也将在保持人民币汇率稳定的前提下，完善人民币的汇率形成机制。国际货币基金组织、日本野村证券、蒙代尔、麦金农、谢国忠等国际机构和学者以及国内学者李扬、张曙光、华民、干杏娣等都认为必须保持人民币币值稳定，人民币升值百害而无一利。

他们反对人民币升值，主张人民币币值稳定，主要有以下理由。一是人民币升值信号“失真”，人民币汇率走势反映了中国经济的基本面，不存在被严重低估的问题。他们认为在双顺差的构成中，主要是资本、金融项目下的顺差，对外贸易顺差占的比重不大，并且外贸出口增加往往是由于外商投资企业的出口增加拉动。二是人民币升值不利于我国经济发展。他们认为人。首先民币升值会造成出口顺差减少，甚至会出现逆差，同时会提高劳动力成本，不利于吸引外资。经济增长速度将由此而下降，并对就业产生巨大的压力：其次人民币一旦升值就会形成升值预期，升值预期将导致大量投机性资本流入，会对金融稳定造成冲击，加大了中国经济走势的不确定性;最后人民币升值对国内外消费需求和国内投资具有抑制作用，将导致通货紧缩恶化，甚至会步日本后尘，陷入长期通货紧缩的困境等。三是中国汇率政策不是全球通货紧缩的根源，不能夸大中国通货紧缩对世界经济的影响，因此人民币升值不是解决全球性通货紧缩的灵丹妙药。

三、人民币温和升值论

增加人民币汇率浮动弹性论(人民币温和升值论)的国际机构和学者都认为人民币币值存在低估是个不争的事实，但是考虑到中国经济发展水平，中国金融体系的尚不健全，监管能力不高，同时资本项目尚未完全开放，要求人民币大幅升值或自由浮动是不现实，也是不可能的事情。

主张人民币温和升值的理由主要有。一是人民币温和升值对出口和引进外资影响不大。二是温和升值可以缓解人民币升值预期压力。三是人民币温和升值不会使通货紧缩加剧。四是人民币温和升值，可以促使企业技术创新，优化经济结构，提高企业的出口竞争力，有利于经济长期持续发展。

四、对人民币汇率争论的几点思考

汇率政策只不过是一个国家宏观经济政策的一部分，在当今经济全球化不断深化，资本流动日益频繁的情况下，汇率的波动是一件非常平常的事情。在一个市场机制完善的国家，人们往往不会太关注日常汇率的波动。当前我国人民币汇率能够引起如此大的争议，其背后的深层原因不得不引起我们的思考。

(一)在经济全球一体化不断深化的情况下，一国在经济发展中该如何实现内外均衡?

随着经济全球一体化不断深化，我国改革开放不断深入，中国越来越深入地融入到世界经济的整体。中国对世界经济的影响越来越大，同时列世界经济的依存度也越来越大。也就是说，世界的经济发展离不开中国，同样中国的经济发展离不开世界。在当今开放的经济条件下，外部不平衡是经常出现的，从全球来看，各国的顺差值之和只能为零，一国的顺差必然意味着另一国的逆差，不可能所有国家同时保持顷差。我国长期持续的双顺差，导致巨额外汇储备，已经处在严重的外部不平衡状态。汇率作为一种调节外部不平衡有效的政策工具，对汇率进行调整理所当然的事情。汇率调整，短期对我国经济会带来一定的负面影响，但是我国作为一个大国，在参与世界经济发展，分享世界经济发展给人类带来福利的时候，也应当对世界经济均衡发展承担应尽的责任。

作为全球最具活力的经济体，中国必须成为世界经济调整过程中的重要参与者。如果中国对国际货币政策的辨论采取冷淡态度，或全然漠视外界对人民币汇率的关注，将有可能导致贸易伙伴国不满，为潜在的贸易保护主义势力提供借口。面对巨额顺差给造成人民币升值压力，一些经济学家提出动用外汇储备，增加中国战略物质(如石油)的储备，以减轻人民币升值压力，这些措施是一种舍本逐末的做法。针对外部不平衡造成人民币升值压力，我们为什么就不能最有效的汇率调整的办法呢?那我们在开放经济条件下，该如何实现内外均衡呢?在开放的社会，我们必须要有开放的思想。人民币汇率的调整涉及到多国经济利益的”再分配”，因此我们应当加强国际间的交流与合作，建立更加广泛的国际政策协调机制，邀请国际组织和有关国家共同研讨人民币升值问题，力争求得一个均衡解，达到多方共赢的结果。

(二)如何退出盯住汇率制度，完善人民币的汇率形成机制?

盯住美元汇率政策是我国在亚洲金融危机期间迫不得已的选择，这种制度的弊端已经显现，实现人民币与美元脱钩是一种必然。我们应当考虑在适当的时机采取适当的方式对汇率制度进行调整，采取更加具有灵活性的汇率制度，增强人民币汇率的弹性。在资本

项目逐步开放的条件下，要大力发展债券市场，放宽发行外币债券限制，丰富债券品种，完善债券的期限结构，不断增加债券市场的流动性。同时，大力发展外汇市场，废除限

制市场主体参与外汇交易的规定，扩大外汇市场的参与主体，适时推出外汇期货交易、外汇远期交易、外汇期权交易等交易品种，不断完善外汇市场的功能。这样就会建成一个功能完全，且具有一定深度和较高流动性的债券市场和外汇市场，一方面有助于央行干预外汇市场的操作，提高干预的效果：另一方面外汇市场可以充分地反映外汇的供需状况。市场参与者对未来人民币汇率走势的预期，形成较接近实际均衡汇率的汇率水平。

(三)汇率水平该如何确定?

人民币汇率低估了吗?我们知道汇率就是国与国之间的货币比价。要确定一个国家的均衡汇率水平，不仅要弄清楚决定均衡汇率的因素是什么，还要运用有效的测算方法来计算出均衡汇率。决定一国汇率水平的因素是复杂的，从长期来看，决定一个国家均衡汇率水平的根本因素是该国经济体制优化、生产技术进步和劳动生产率的提高;但是从中短期来看，该国实施的财政金融政策、国际收支、外汇储备、国内外利差、资产价格、投机资本流动以及公众预期、甚至政治上的博弈都会对汇率水平产生影响。

(四)我国以促进出口和吸引外商直接投资驱动型的经济增长模式是否应当转变?

在过去20多年中，以出口导向和外商直接投资的发展战略，对促进我国经济快速增长，增加就业功不可没，但也给今后我国经济持续发展带来了一系列需要解决的问题。中国目前对外开放度为20%以上，外贸依存度达到50%以上，经济增长和就业已经越来越依赖出口。我们知道贸易的目的是通过参与国际分工，优化资源配置，提高社会福利水平。获得贸易顺差不应该是一个国家从事国际贸易的目的。通过低估人民币币值增加贸易顺差，但我国的贸易条件却恶化了。

(五)增强国民防范汇率风险意识

人民币升值对国内经济的影响大小，在某种意义上取决于人们防范汇率风险意识。古人云“凡事预则立，不预则废”中国在加入wto前，全国人民都在喊“狼来了!”，但加入wto一年多来，实际上“狼“并没有来。因为我们做好了对付“狼”的准备。而今年春天，当人们沐浴在明媚的春光之中时。sars这只“猛虎”却搅乱中国，乃至世界的秩序，给人们身心造成严重伤害，给社会带来巨大的震荡，对经济发展形成巨大冲击。

人民币汇率再一次考验中华民族的智慧!我坚信中华民族是一个充满智慧和高度负责的民族，她一定会为人民币汇率求出一个最优均衡解，实现多方共赢，不断推动世界经济均衡向前发展!